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第八百一十一章 十年磨一剑

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战争并没有停止,只是脚步放缓。

辽国想要关门,但宋朝又怎会轻易让他们如愿,必须得给耶律洪基增加难度。

皇宫。

赵顼很是兴奋地向张斐道:“果真不出你所料,适才登州那边传来消息,当辽主宣布海禁后,那些辽国在海外的走私商,立刻就控制住桃花岛,并且希望得到我们的支持。”

张斐道:“陛下,这个岛我们必须拿下,因为辽国内部还是非常需求我朝的商品,如果我们控制住此岛,我们不但可以继续渗透,破坏辽主的禁令,还可以以此来与辽国北方的部族联系上,甚至于高丽,然后从其后方进行渗透。

而辽主肯定就会采取更加强硬的手段来压制,也必然会派人来夺桃花岛,以及对北方各部族的压制,如此我们就能牵扯住他们部分的力量。

总之,我们要想尽一切办法,让辽国感到头疼。”

赵顼哈哈笑道:“你与朕想的一样,就好像北朝当初对我们一样。”

之前宋朝稍稍对西夏有所动作,辽国就来趁火打劫,这必须以其人之道还治其人之身。

张斐当然也知道,辽国背后就是女真,但现在的宋朝完全没有惧怕女真的道理,他们将成为宋朝的棋子。

张斐道:“还有,陛下可有想过,往后我们的海商,在海外拿下一些类似于桃花岛这样的战略要地,应该怎样将其纳入我朝版图。”

赵顼皱眉道:“但是海外之地,可不好管控。”

张斐道:“我认为相比起民情复杂的熙河之地,那海外之地,是要更好管控。因为无规矩不成方圆,对于商人而言,就更是如此,我们可以通过立法,来鼓励海商开拓更多领土。

到时朝廷可以通过在当地建立官府,给予军事力量的保障,从而换得当地的税收。商人肯定也高兴,而陛下也会有所得。”

赵顼问道:“那些地方能有多少税?”

张斐道:“商人看重的地方,一定是生财之地,真的荒无人烟,商人也不会去的。”

“这倒也是。”赵顼稍稍点头,“就按你说得办吧。”

张斐苦笑道:“陛下,我是大庭长,此类可不管我管,我建议往后此类事,还是应该交予政事堂去处理。”

赵顼听罢,神色微微一变,皱眉道:“关于此事,其实文公他们也都暗示过朕,但这意味着,朕可能要将大宋安全司给交出去。”

关于针对耶律乙辛的计划,只有他们两个知道,宰相全都蒙在鼓里,虽然取得成功时,大家都松了口气。

可回过神来,他们发现这不对劲,于是纷纷表达对赵顼的不满,我们才是宰相,大庭长只是掌审判,你们两个在后面捣鼓这事,还瞒着我们,这合适吗?

我们也无所适从,这万一出意外,谁知道怎么应对。

赵顼最近也在考虑这个问题。

张斐道:“陛下根本不需要将大宋安全司交出去,只需要将这些机密分成几个等级,如今最低等级,可以交由地方来处理,而军国大事,则是交予政事堂,三司,或者枢密院,可涉及到国家安全,尤其是谋逆的案件,则是必须先告知陛下,由陛下来全权做主。”

赵顼点点头,问道:“那你呢?”

张斐道:“若是陛下有需要,我可以帮助陛下出谋划策,但这些事理应交予政事堂。以前瞒着他们,也是没有办法,因为他们不会答应任何破坏澶渊之盟的政策。而如今情况已经变化,我们必须众志成城面对将会到来的战争,如果没有经过政事堂的商议,有很多事也都难以处理。”

赵顼思忖少许,点点头道:“言之有理啊!”

顿了顿,他又道:“对了!谁人都知道,辽国不会善罢甘休的,战争还是会到来的,留给我们的时日,也不是很多,朕最近打算给予军人更高的地位,你对此有何想法?”

张斐道:“其实我朝对于军人的待遇不是很差,只不过这中间被武将层层剥削,以至于士兵还得帮助那些将军干活,才能赚到基本生活费用。

以及士兵的地位太低,我在河中府审案之时,就遇到一件事,也就是使臣经过河中府时,河中府的官员为了排场,竟然调集一些士兵在队伍前面载歌载舞,就如同小丑一般。如此军队,怎么可能打胜战,而这并非是陛下所想。”

赵顼立刻点点头,“这的确不是朕所愿意见到的。”

张斐道:“要解决这些问题,我认为必须要通过立法,来保障士兵的权益,不能再像以前那般草率,我可以帮陛下拟定一份保护军人权益法案,然后由陛下交由立法会颁布。

这么一来,士兵们自然会对陛下感恩戴德,愿为陛下效犬马之力,如果士兵遭受到任何不公的待遇,马上就能够公检法起诉,如此还能够限制住那些武将拥兵自重。”

赵顼点点头道:“你尽可拟写好这份法案,正好近日朝廷也要对于那些立下军功的士兵,进行犒赏。”

“是。”

随着辽国因内政,转入战略防守阶段,原本准备联合辽国蓄力一击的西夏,也被迫转入战略防守。

不过,辽国也并未放弃西夏,并且还在加大援助,在宋朝撕毁澶渊之盟后,辽国立刻与西夏签订同盟协议,那辽主就是再昏庸无道,这点战略意识还是有得,毕竟这个三国游戏他们都已经玩了几十年。

这消息也是第一时间传到京城。

垂拱殿。

文彦博道:“虽然目前我们是占据优势,尤其是在国力上,因为不管是西夏,还是辽国现在都处于内耗之中,而我们的国力是在蒸蒸日上,但这国力还不能全部转为军事力量,也还不足以同时正面与他们两国抗衡。我们暂时还拿辽国没有办法,只能在这期间,尽力削弱西夏,决不能让西夏缓过这口气来。”

赵顼点点头。

王安石也道:“文公所言甚是有理,我赞成王韶的战略,根据王韶的来信,目前西夏已经非常疲弱,在北线、南线都已经停止进攻,正将注意力转移到后方的甘州地区。

王韶认为可以通过西夏在甘州与吐蕃各族的战争,强化我们与吐蕃的关系,以及加强我们在甘州、肃州等地的进攻和渗透,以此来牵制西夏,削弱西夏。

同时,王韶还介绍了西夏边境的情况,由于西夏之前强征数十万大军,造成国内人困马乏,许多富商、地主都有些承受不住,如果我们能够确保他们在当地利益,可以更好的策反他们。”

赵顼问道:“如何确保?”

王安石道:“他们朝廷在边境拥有很多牧场、田地,但是是在一些权贵的势力范围内,如果我们可以颁布政策,表示那些权贵只要归降于我们,他们带来的土地和牧场也全部他们个人所有,这将会使得当地更多权贵归降。

因为他们的粮食、马匹,如今在西夏已经卖不出价格,可能还会被朝廷无偿征用,可一旦并入我朝,价格通常翻好几倍。”

赵顼点点头道:“这当然没有问题,政事堂立刻草拟政令,只要归降者,立刻给予我朝地契。”

吕惠卿突然道:“陛下,最近登州海商陈守成希望能够向军器监购买火器。”

赵顼故作诧异地问道:“他们要买火器干什么?”

吕惠卿道:“在去年瓦桥关战役之前,边境那些榷场就已经名存实亡,当时与辽国贸易的商人,都选择去登州通过海运与辽国贸易,而如今辽国更是断绝与我们的一切来往,包括禁止海上贸易。

然而,这却导致辽国内部的茶叶、丝绢价格飞涨,反而更多的契丹人铤而走险,去海上走私,与登州海上的贸易,一直都没有断绝过。

目前他们的交易地点就是在临近辽国海岸的桃花岛,登州的海商希望拥有足够的力量来控制此岛。”

王安石道:“我支持给予海商帮助,西夏的例子已经告诉我们,在贸易过程中,我们永远是掌握着主动权,对方禁止,我们若是开放,会给对方造成巨大的麻烦。

如果我们控制此岛,辽国必然会出兵来夺,但是在岛上,他们的战马可就发挥不出威力,我们可以借此削弱辽国,给其国内继续制造恐慌,并且军器监贩卖武器,也是能够赚不少钱的。”

赵顼点点头道:“言之有理啊!”

他心里非常清楚,这就是张斐告知王安石,因为根据政法分离的制度,张斐身为大庭长,一般情况下,是不能坐在这里跟他们商议军国大事的。

通常是皇帝单独召见,这也是赵顼非常钟意这个制度原因,因为这能够达到一个平衡,关键这种平衡,是不需要将权力变得细碎,可确保政令通达。

文彦博却是非常担忧道:“但是火器乃是我们的高度机密,若是出海,则去向不明,倘若落入辽人手里,被其仿制出来,对我们是非常不利的。”

王安石道:“是有这方面的风险,但如果我们能够控制海上运输,辽国就得不到太多原料。”

赵顼道:“这样吧,由朝廷组建一直专门使用火器的海师,为商队护航,然后增加港口税。”

文彦博立刻道:“陛下,这不大妥吧,港口税是属于陛下的,可朝廷组建海师,那是国库拨钱。”

这老头反应真快。赵顼见自己的小机灵被他们看破,又道:“好吧,好吧,组建海师的钱,也由朕来出。”

这一笔账,张斐已经帮他算过,如果桃花岛的税算到他头上,那是死赚。

文彦博见龙颜不悦,自也收敛了几分,“陛下,非臣小气,而是国库如今还欠了不少债。”

说着,他又看向薛向,“三司使,如今北疆暂时不会爆发战争,我听说国债是可以交易的,三司何不花钱将那些国债买回来,如此也能够减少不少利息。”

薛向立刻道:“不瞒文公,我之前就已经在考虑此事,但是那些商人可也是非常精明的,眼看着这北边打不起来,国债的价格也上涨了一些,如今买回来,咱们还是得亏一些钱。”

赵顼问道:“如今出售了多少国债?”

薛向道:“五百万贯,已经全部都用于河北。”

赵顼又问道:“那三司打算怎么办?”

薛向思忖片刻,才回答道:“臣以为还是朝廷应该回购这些债务。”

赵顼问道:“为何?”

薛向道:“如今我们购回这些债务,一来,能够增强国家的信用,二来,目前市面上缺乏钱币,这一次回购,是能够增加民间的钱币流通,有利于商业发展。

最后,根据当前的局势来看,我们与辽国终有一战,可能也不会太晚,此时回购,到时又能在关键时刻使用。”

文彦博道:“得花多少钱回购?”

薛向道:“我与三大解库铺商量过此事,他们要求支付五分之一的利息便可,因为正是国债的利息,他们才大规模开起储蓄业务的,只不过如今许多人又将钱取出去,同时市面上正好需要更多钱币,他们才愿意低价让我们回购。”

赵顼点点头道:“就按照你的意见办吧。”

王安石又道:“陛下,南方的李朝和大理,始终是隐患,尤其当我们与北方作战时。而根据探子来报,他们国内现在也是矛盾重重,如今公检法已经进入邕州和蜀地,我们应该开始布局南边,先加强与他们贸易,这也能促使我国的商业发展,同时又借机渗透其国内,在其国内制造混乱,若时机成熟,则将这两块地盘纳入我朝版图。”

赵顼若有所思地点点头,道:“卿言之有理,虽然他们都不足为虑,但就怕他们趁火打劫,理应防着他们一手,最好能是能够一劳永逸。”

说罢,他思忖一会儿,道:“这样,朕到时委派两面特使与他们交涉,另外,从熙河那边调派一些官员过去,他们知道该怎么做。”

既然要走向帝国,就必须要把格局打开,也不能讲究先后,或者说先只将目光局限于燕云十六州、西北河套,那太过狭隘,而是要在所有地方都增长宋朝的影响力,消灭当下的敌人,扼制可能存在的隐患。

而这在以前,是不敢想象的,因为宋朝不具备这个实力,但是在熙河、西夏取得成功,为宋朝打开了走向帝国的大门。

这种政治、经济、军事、思想的高度混合战,是能够让宋朝在有所得的情况下,还给敌人制造混乱。

宋朝国内这一群天才,也渐渐是熟能生巧,知道这个游戏该怎么玩下去。

其实当他们真的玩透了,根本不需要张斐出谋划策,因为不管是政治,还是军事,张斐都是弱鸡一般的存在,一直以来,他也只是出谋划策,给一个大方向,真正执行的,还是王安石、文彦博、司马光他们。

但是在司法层面,张斐还能够维持自己的优势,到底他们的很多思想观念,是很难转变过来的,也很难跟上张斐的节奏。

张斐也渐渐脱离行政,将注意力更多是放在司法层面上。

最近他就帮赵顼拟定了《军人权益保障法案》,赵顼看过之后,觉得没有什么问题,于是递交给立法会,让立法会对其立法。

立法会。

“宽夫怎么看?”

富弼向文彦博问道。

文彦博道:“如今确实应该提高军人的地位,但这份法案,定是张斐拟写的。”

富弼笑着点点头,“从他到河中府担任大庭长以来,就拟定了许多关于军人的法律。”

文彦博道:“如果士兵都认为公检法是保障权益的基础所在,那么公检法将会更加稳固,不过这小子可恶的是,他一直都是利用了文武之争,来争取武将、士兵的亲睐。”

富弼笑着点点头道:“好像是如此,但是这小子比我们都有聪明,在这份法案中,看似在增加军人的地位,但是其实增强国家、社会对于士兵的保障,如此一来,武将就很难再笼络士兵,因为这些保障,是武将无法给予的。”

文彦博点点头。

战争就在眼前,必须提高士兵的地位,这没有可值得商榷的。

很快,立法会依照赵顼的命令,颁布了这一部《军人权益保障法》。

关于士兵的抚恤金、奖金,之前就已经立法,但那只是基本权益,拿足额军饷,再正常不过,跟地位没啥关系。

这一部《军人权益保障法》,主要就是提高军人的地位。

比如说,士兵,包括士兵的亲属,他们去看病,即便没钱,事业医院,以及普通药铺,也必须先看病开药,不能拒绝,国家为此负责。

因战争而导致的残废、疾病,更是不用花钱,由国家来承担。军人的丧葬费,包括墓地,也都是国家负责。

还有,士兵有三十贯无抵押借贷的权限,就是当士兵去解库铺借钱,即便没有抵押,解库铺也不能不借,国家也将为此兜底。

当然,这种借钱,就要算利息的,借钱也还是要还的,只是说你实在还不起,朝廷才帮你偿还,但一般情况,也不可能还不上。

还有就是教育,士兵的儿子可免百分之三十的学费,学院不得拒绝。

此外,就是官府、事业署,招纳一些特定职位,只要由退伍士兵应聘,就必须是以他们优先,哪怕你儿子,也不能插在军人前面。

要知道,这可是立法,硬性规定,也就是说你儿子真的插在军人前面,那就会被起诉的。

总而言之,言而总之,就是体现一个优先权,目的也很简单,就是要拔高军人的地位。

此法颁布之后,正版书铺立刻发表文章,歌颂皇帝对于军人的看重,甚至还暗示,当今圣上给予军人的地位,超越以前所有皇帝加在一起,包括太祖太宗。

其余报刊一看,立刻跟上,也开始吹。

对皇帝歌功颂德。

与此同时,那些登州海商拿着自己拟定的桃花岛地契,向朝廷递交一份诉状,说明此岛对于国家的重要性,要求将此岛纳入大宋版图,并且提供保障。

其实此岛确确实实是属于辽国的,辽国的文书上都有记载,因为离辽国太近,木板都能划过去,但如今确实是被辽国走私商和宋朝商人控制着。

因为现在耶律洪基到处找他们的麻烦,要被逮住就是死路一条,他们全部逃去桃花岛,并且取得与宋商合作,又将此岛献于大宋。

基于现在与辽国的关系,宋朝自然不会拒绝,直接笑纳。

为此,政事堂还颁布一部《桃花岛法案》,正式将桃花岛纳入大宋法定领土,并且还将委派官员前往桃花岛,而其中就包括海外领土法,简单来说,就是给予商人帮助国家扩张领土的权力。

雄州。

校场内,但见数千士兵,昂着头,满怀激动地望着台上。

但见台上除刘昌祚外,还有刚刚赶到雄州的中贵人蓝元震,他是专门奉命赶来这里,代表皇帝,颁发赏金给那些在瓦桥关战役中立下战功的士兵。

这宋朝的士兵们,很久没有感受到这么迅速地犒赏,而且还弄得这么隆重。

但见一个高大魁梧的汉子上得台上来,蓝元震先是将一枚铜铸的奖章挂在他脖子上。

“这是啥?”

那士兵摸着奖章,又是激动又是好奇地问道。

蓝元震笑呵呵道:“这是军功章,是当今圣上专门命人为立功的士兵所设计的,到时候你们再回到地方官署,还可将此章缝在警服上。”

那士兵很是欣喜,一直把弄着脖子上的铜章,嘿嘿笑道:“这军功章可真是精致。”

蓝元震只是呵呵笑着。

这时,刘昌祚又过来,将丝绢、铜钱交给这士兵。

那士兵激动地问道:“将军,听说咱以后看病不少钱?”

刘昌祚道:“在战场负的伤,是不用钱,但是其它病痛还是要付钱的,只不过可先欠着,不管是医院,还是药铺,就必须先给你或者你的妻儿看病和开药。”

那士兵又道:“听说咱们丧葬费和墓地也不用咱家操心。”

刘昌祚无语道:“这大喜之日,你能不能说点吉利的。”

“是是是。”

那士兵又道:“不过将军,这能不能换成税币,这么钱财,咱也不知道放在哪里?”

蓝元震呵呵笑道:“到时你可以存放到解库铺去,要税币,还是寄回家,都是可以的。”

发税币太没有仪式感,也难鼓舞大家。

那士兵明白过来,立刻转过身去,一手举着铜钱,一手举着丝绢。

嘘声一片。

“快点下去,我们还等着呢。”

那士兵当即郁闷地放下手来,气鼓鼓地走了下去。

刘昌祚是头疼的直饶头。

朝廷不能厚此薄彼,西北军也在犒赏。

不过这里的气氛就比河北地区要严肃许多,到底河北才打一仗,他们是打了两三年。

宦官李彦负责代表皇帝办法奖章,王韶、种谔等统帅则是给予钱财,最后曹评将一套量身订做的警服赠予他。

趁着这一次犒赏,西北军也要经历一次大轮换。

因为目前西夏也打不动了,前线也不需要那么多士兵。

不过之前的轮换不一样,退下来的士兵,只是去后方担任皇家警察,尤其是蜀地,而补上来的,也都是皇家警察。

另外,其中有三千退下来的士兵,将会进入蜀地,在当地建设公检法。

而且,为了提高军人、皇家警察的地位,所有的军服、警服将会面临一次更换,由天底下最手巧的裁缝,亲自为他们专门设计。

当然,这也是一种练兵,毕竟上过战场和没有上过的,不可同日而语,也为将来的大战做好准备。

马上大结局了,不投月票可就没有机会了。。。。。

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