第四十六章 南官北官

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老朱此时不解的问道：“允熥，俺觉得现在国子监很好啊，这还要怎么改？”

朱标也补充道：“是啊，允熥。现在读书人都喜欢来国子监求学，每次入学考试更是人满为患，俺也觉得比以前好多了。”

小朱不以为意，自信的说道：“祖父、爹爹，现在的国子监有两个问题，其中一个问题也是现在朝堂存在的大问题。”

听到这里，老朱和朱标都认真的听了起来。

“第一，国子监学生越来越多，但是官职就那么点，虽说现在因为一些大案缺官严重，但是缺官严重的问题迟早是会解决的。俺第一个担心，就是那些没当上官的学生的出路问题。”

老朱不以为意的说道：“技不如人能怪谁。”

“祖父，这个问题俺们一定要重视。李唐的黄巢也是屡试不中。有些人会觉得技不如人，重头开始；但是有些人不会找自己的问题，反而怨天尤人，甚至也会有黄巢之徒。”

老朱也略显严肃的说：“那你说说有什么办法？”

“祖父，俺先把两个问题都讲完吧，俺觉得要一起来想办法处理。”

见老朱默认了，小朱就接着说道：

“第二，现在国子监一个在凤阳、一个在应天，国子监学生多为南方人，那么以后考试入仕的南人会多于北人。这几次的科举取仕也是南人明显多于北人。朝中目前也是这种情况，特别是江西的官员比例一直在提升。官员多来自一个地方，容易因为地域原因结为乡党；更会引起其他省份士子的不满，若是不满的人聚集在一起，也有结党营私的重大隐患。”

闻言朱标立即说道：“你说的很有道理，这个隐患确实很大。但是这和你说的国子监改革有什么关系？莫非你想通过国子监来改善这个情况。”

“爹爹，孩儿觉得要从几个方面入手，一是解决国子监学生的问题，或者说是所有学子的问题。现在的学子要么考上了当官，要么考不上回乡当个士绅。这些士绅由于同学情、乡党情，往往和朝中官员有千丝万缕的联系，地方的底层官吏也不敢多有得罪，导致横行乡里者屡见不鲜。”

老朱说道：“俺也知道这个情况，但是地方也离不开这些士绅。”

“那些士绅可不会忠君爱国，远的不说，元末的张士诚不就是这帮士绅扶起来的。每每王朝更替，以前的世家，现在的士绅，他们为的只是自己的利益。这些士绅可以帮女真人、蒙古人，将来要是来个什么异族一样也会帮。”

“地方上要减少过度的士绅优待，并且引导他们出来做事。孙儿之前说过，现在地方的士绅已经隐隐有尾大不掉之势了。”

老朱谨慎的说：“这事除非你给俺一个万全之策，不然俺不会由着你。”

“孙儿也不是一蹴而就，目前第一步也只是想要解决落榜学生的出路问题，一步步的分化瓦解他们。”

“那俺听听你的想法。”

“俺们在组建新的兵器制造局，有些位置孙儿觉得可以从这些国子监落榜学生中选取。到时候言明兵器制造局的好处，俺相信还是有人会来的。就和俺们改革国子监一样，只要有切实的好处不用担心没有人。”

老朱问道：“你的意思是说，按照此种方法，俺们引导他们分散开去。”

“祖父，他们都是读书人，聪明人。国子监的有些课业也有所涉及，可能有些人不擅长科举，但是做这些却是一把好手，到了兵器局可能反而是个好事。俺也不急，能分流一部分就算达成目的了。”

朱标则是问道：“士农工商，这些士人怕是不会放弃这个身份”

“爹爹，现行户籍制度本就是基于元制。孩儿始终觉得俺们大明对士人的优待太过了。而且俺是这么理解户籍的，频繁的户籍变动会导致社会动荡；但是一成不变的户籍制度会让国家如同一潭死水，甚至底层百姓缺乏对国家的认同。现在的户籍制度，士人一直享受国家供养，而农、工、商三级却要供养士人挥霍，长此以往您觉得农工商会不会心生不满。再说那士人，历史上已经无数次证明，士人恰恰是最不可靠的一群人。”

朱标倒也没反对：“这四民之论，你还有什么见解？”

小朱直接答道：“四民之论始于管仲，孙儿认为：士、农、工、商归要在于有益于生人之道，则一而已。古者四民异业而同道，其尽心焉一也。”

朱标恍然大悟道：“所以你要推那知行合一，这四民之论你也要用这知行合一解释？”

“爹爹明鉴，如果可行，俺想让人发表于应天及一十三省的报纸上。”

老朱想了想说道：“这事你看着办，不过千万小心，别让人知道是你的想法。朝中的功大论和天命论还没正式定下来，现在很多人都盯着报纸，你要是不小心俺又得杀很多人。”

“孙儿明白，报社之事孙儿不会出面。”

“你明白就好，不过这南北平衡之事你想怎么做？”

“孙儿想在北方也设立几个国子监，然后南人北官，北人南官。几个国子监同凤阳国子监并称地方国子监。应天国子监为中央国子监。各地国子监的生源录取，以及地方国子监和中央国子监的生源流动也需要慎重考虑。”

“标儿，这事你去办，俺觉得就先在老二、老三、老四那里设三个国子监，让他们这些年也帮着监督。”

朱标自然应是，并说道：“俺觉得国子监分配给每省的名额也要讨论下，有个定制。陕西、山西、北平三地学政以后也得常设。”

“老大说的有道理，从生源录取上就要想办法改变这种状况。”

“祖父，孙儿的想法，还要设立其他方面的学院，武人设立讲武堂，医者设立医学院，工匠设立匠人学院，商事设立商学院，农事设立农学院。孔圣的因材施教说的很好，要让从事每种职业的人都有希望，做得好了俺们也给他们荣赏，比如子女的功监，比如母亲的诰命，不过一些恩赏而已，却能加强这些普通百姓对俺们家的归属感。孙儿的想法就是别让全天下的读书人只盯着做官，多点出路自然会有读书人来的，也不是所有耕读传家之人都是家资丰厚，地方上屡试不中家道中落者也是数不胜数。”

老朱叹了口气说道：“俺也想让俺们大明百姓人人都有一技之长，只是现在建国才18年，大明的国力有限，建这么多学堂俺怕是供养不起学生。”

小朱说道：“其实俺觉得国子监包括后面的学堂都该收取学费，今天孙儿也问许司业了，应天国子监学生中普通家庭出生的仅半成，现在的人没点家资也读不起书。至于真正有困难的，可以让他们申请，俺们核实情况，然后减免学费，甚至发放补贴。并对全体学员中学业优秀者发放额外奖励，鼓励他们积极上进。”

老朱拍了拍小朱的脑袋，笑着说道：“这就是你在国子监说的奖学金吧，看来还有这么个事等着俺。等国子监的人把提案呈上来，俺再这么一说，好人都是你做了，这坏人就是俺和那群国子监官员了。”

“祖父，其实孙儿一直在考虑这个问题，现在俺们的财政制度孙儿认为不好。祖父减免的赋税，得到利益的主要是士绅，普通百姓所得甚少。士绅拿出本该上缴的一部分在地方修桥造路，结果这名声都是士绅得了，孙儿把这个称为小政府。孙儿的想法是增大财税，至少恢复到两宋的水平，然后根据全国的情况进行统一调度安排，孙儿称为大政府。孙儿认为大政府模式能够更好地集中调配整个国家的资源，集中力量办大事。税赋从总体上来看应该是对国民财富的再分配过程，减少贫富差距，促进国家发展。单纯的减免赋税反而会使富的更富，穷的实际上也没太大的改变。”

老朱此时陷入了沉思，朱标也想了一会，说道：“你的意思是说，士绅在乡里乐善好施收买人心，这件事应该由俺们家去做这个事？”

“爹爹明鉴，本身就是我们少收的税，本来就是俺们家的钱，所以官员所谓的王朝初建要轻徭薄赋，只是考虑自身的利益。咱们税赋上去了，损失最大的是士绅，至于底层百姓的压力主要来自于地方的盘剥、摊派，反而和赋税政策的影响不大，我们只要控制住这点百姓的日子反而可能过的更好。如果我们还能做一些惠民工程，比如兴修水利，疏通河道，修缮官路等等，百姓们反而能收到实实在在的好处。”

老朱此时也开口道：“允熥，这件事俺们以后再慢慢谋划。俺们还是说说这南官北官的事情。”

小朱也早有预料，他也只是话赶话，就趁机提了两句。小朱也明白事情要一件件来。

“祖父，孙儿最后还有个想法，能否打破官、吏的界限，吏也可以通过考试、累积政绩等方法成为官。这样落榜的考生也就多了一条路。”

“孙儿，但是这吏多为本地人担任，大部分人不愿意异地为吏。”

“祖父，如果吏可以升为官了，孙儿敢断定肯定有人愿意为吏。孙儿让锦衣卫调查过，现在的国子监入仕的知县还好，至少能做一些事情；一般的科举入仕的知县面对地方实务什么都不会。实际的工作要么是师爷做，要么是底下胥吏做，县令更多的是和地方士绅高谈阔论而已。俺在想与其这样，我们用这种知县干什么？”

老朱好奇的问道：“允熥，真有此事？”

这时朱标也解释道：“爹，这个事情孩儿倒也有所耳闻，现在的知县、知府都要带几个师爷帮他们处理公务。”

“哼！”老朱不满的说道，“那好，允熥你给俺弄个具体方案出来。”